公共管理学院行政管理专业人才培养改革方案

发布者:苏瑞发布时间:2009-09-03浏览次数:18

一、以珠三角洲发展纲要为指导,加快行政管理专业学科建设

1. 根据珠三角发展纲要确立三个重点分支学科方向,组建三支重点分支学科团队。根据专业师资情况,再结合珠三角发展纲要所提出的建设信息体系和加强领导组织的要求,可以考虑确立领导科学、公共政策、电子化政府这三个方向为专业重点建设学科。这三个学科分别由三位学术能力强、学科建设经验丰富、教学水平非常高而且一直都在从事他们各自负责学科的科研与教学工作的的学术带头人负责。其中领导科学由享受国务院特殊津贴、学术成果卓著的周振林教授负责,并组建以周振林教授为首的、包括郭建萍教授、戴昌桥在内的三人学科团队。

2.结合珠三角发展纲要精神和内容,明确本专业学科研究的重点。具体来说,根据珠三角发展纲要,着重加强以下几个方面的研究:促进城乡基本公共服务均等化;提高城乡规划和建设管理水平;加强农村基础设施建设;创新行政管理体制;推进社会管理体制改革;推进民主法制建设 ;加强组织领导;构建便捷高效的信息网络体系;深化国家与地方创新联动机制等。

3.加强学科群建设。学科群的建设,一是需要加强我专业学科与本院的公共事业管理专业、文化产业管理专业、劳动与社会保障专业的整体合作建设,做到整体规划、整体布局、发挥四个学科建设的整体效应;二是加强我专业与本校其他学院里相关专业的整合与合作。如可以根本校电子商务实验室合作创建电子政务实验室,可以根创新实验区合作加强我专业学科的实践性建设。

二、按照珠三角发展纲要中关于创新行政管理体制的要求,加快行政管理专业课程体系的改革与调整

结合珠三角洲发展纲要,行政管理专业课程将进行以下几个方面的调整和变革:

1、增开行政管理专业的一些前言学科课程,如政府经济学、国际公共行政等;

2、是加大课程实践内容环节,比如,鼓励各专业老师针对各自主讲的课程,必须要组织学生进行实践模拟操练;

3、广泛收集广东省内的一些政府行政管理案例,并编写为本专业的教学教材,开设广东省行政管理案例分析这门课程;

4、加大与现代行政要求相适应的课程,比如电子化政府、政府信息系统、政府门户网站建设与政府网络安全管理、信息技术等方面的课程;

5、合理设置一些应用性课程,如礼仪社交、公共关系、管理艺术与技巧等课程;

6、加强专业实践教学环节,增加实践教学环节的弹性化和灵活化,鼓励学生自己主动跟相关政府机关单位联系实习,同时,也鼓励专业老师多与政府机关联系,有条件的话,可以请一些政府官员来校为我们专业学生亲自进行实务讲学。

三、积极借鉴兄弟财经院校同类专业的有益经验,推进行政管理专业及课程改革

中央财经大学政府学院下的行政管理专业定位为:依托中央财经大学经济学、法学和管理学的综合优势,培养能充分适应我国改革开放与社会主义现代化建设事业的需要,具备现代管理学、行政学、法学、政治学、经济学等领域的扎实理论知识,熟练运用现代管理技术,能在党政机关、企事业单位、社会团体从事行政与公共管理工作,以及能在研究机构、高等院校从事科学研究与教学工作,具备现代公共管理理念与能力,德、智、体全面发展的高素质复合型专门人才。其主干学科为政治学、管理学、法学、经济学。开设的主要课程为西方经济学(高级)、经济计量分析、管理学前沿问题分析、行政管理理论与实践、公共政策前沿问题分析、人力资源管理、政治学理论、公共经济学理论与实践、公共事业管理理论与实践、行政法理论与实践、领导科学理论与实践等。

中南财经政法大学公共管理学院下的行政管理系依托其财经与政法优势重点培养具有一定财经和法律知识基础的行政管理人才。其开始的主干课程有法学导论、财政学、管理学、政治学、公共政策、行政管理学、社会调查与统计、人事测评与管理、管理技术与方法、政府预算管理、管理心理学、网络安全与管理、网络基础与网络技术、办公自动化等课程。

西南财经大学定位为:本专业与我国高等教育的基本战略和目标定位相适应,是建立在我校经济学、管理学学科平台上,具有经济管理特色的新型行政管理专业。在人才培养上,本专业注重行政管理与经济管理理论的结合,引导学生将行政管理、公共政策分析、社会学、行政法等方面的知识应用于行政管理的实践问题之中,着力培养学生行政管理和经济管理的双重应用能力。毕业生适宜在政府部门、非政府部门公共部门、企业从事行政管理、政策研究、咨询服务工作,也适宜从事行政管理、经济管理的教学科研工作。其开设的主要课程为:经济学原理、政治经济学、计量经济学、公共经济学、统计学、政治学、社会学、心理学、管理学、公共政策分析、行政管理学、人力资源管理学、公务员管理、组织行为学、电子政务、行政法与行政诉讼法、市政管理、秘书学、行政与商务策划等

根据以上兄弟院校的定位和课程安排情况,借鉴吸收他们的优势来对我专业课程作出调整:我们要充分发挥我校法商学优势,注重学生实践能力培养的传统来推进我系行政管理专业的发展,突出我专业的商科性和实践应用性的一些特征。为此,在课程设置上适当增开一些应用性很强的学科,如西方经济学(高级)、经济计量分析、管理学前沿问题分析、网络安全与管理、网络基础与网络技术、办公自动化、计量经济学、公共经济学、统计学等。

四、结合我校状况推进行政管理专业改革,强化行政管理专业的特色

科学发展要求各个地方、各个行业在发展的过程中既要遵循普遍性的发展规律,又要突出各自的特色。就广东来说,有很多高校都开设有行政管理专业,我们将借鉴广东其他高校行政管理专业某些有益的讲演,但我们的生存发展必须全力以赴杀出一条血路,依赖自己的培养特色、提高自己的人才培养质量和我们自身的知名度,重点突出我专业的特色性:

1.突出强调行政管理的商科特色。依托广东商学院在工商管理学上的专业优势,本专业在强调行政管理专业基本知识培养的基础上,突出强调和培养学生在工商管理等相关领域的基本知识和基本能力,开设有宏观经济学、微观经济学、工商管理学、经济法学等课程,同时鼓励教师采用案例教学、实践教学、项目活动等工商管理课程的教学方法,努力促使学生在毕业时既具有行政管理的专业知识,又具有相关工商管理方面的实践应用能力,适应我国经济迅速发展所需要的复合型管理人才的需要。

2.突出行政管理学科的应用性。本专业注重对学生的实际管理能力和应用能力的培养。系统开设了数理统计分析、管理信息系统、计算机应用信息系统、管理沟通、管理文秘、公文写作与处理等课程,培养学生具有较强的社会调研分析能力和以及实际行政工作中所需要的各项计算机、办公、沟通、统计应用能力。重视理论联系实际,组织学生深入基层和相关部门开展社会调查、社会实践活动,到政府机关、企事业单位及社区实习,同时聘请政府官员、企事业单位的管理人员和社会名流做讲座等,培养学生较强研究问题、分析问题、解决问题的实际工作能力,以及决策能力、组织协调能力和沟通管理能力,等等。

3.突出本专业与财政、税收等广东省名牌专业的融合交流和相互促进。在行政管理专业教学中开设有公共财政学、税收概论等课程,聘请财政、税收等专业的教师给学生上课,同时安排学生到相关财政、税收等政府部门现场观摩和实力,培养既掌握行政管理专业知识技能同时又熟悉政府财政税收制度的相关知识和技能的人才,赋予学科新的发展方向。

五、努力争取把我系行政管理专业建设为我校重点扶持的名牌专业

把行政管理专业建设为校级重点扶持的名牌专业作为今后三年的目标。其建设内容如下:

1.用科学发展观的理念,创新发展模式

以科学发展观为指导,推动思想解放、观念更新、思路创新,进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的理念,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,把科学发展要求贯穿到本专业各项工作的改革发展之中,把握发展规律、创新发展理念,通过摆问题、找差距、转观念、理思路、定措施,让科学发展观成为我专业发展创新的原动力。具体来说,要落实科学发展观,推动珠三角纲要在珠三角地区得到实现,在行政管理专业建设的观念上要做到以下几个转变:从封闭办学的观点到开放办学的观念转变;从理论教学为主的观念到理论教学与实践教学并重的观念转变;从强调学科体系的观念到强调适应社会经济发展的观念转变等。

2.进一步明确和完善我专业人才培养模式

本专业的人才培养,力求打造自己的培养特色。在专业课、基础课的设置上,既要考虑学科的基础层面,又要考虑学科的发展与时代层面;在专业内容方面,注意将政治学、行政学、管理学、法学、经济学、财政学等基础理论和公共政策分析、财政政策分析、社会调查分析、行政个案分析、外语应用、公文写作、办公自动化等方面的教育与训练相结合,使学生具有较宽广的知识视野和较厚实的综合素养。特别注重学生的实际工作技能的培养和训练,通过不断更新课程、推行以案例教学为中心的教学改革和加强实践教学环节等来提高学生的实操能力。为拓展学生的就业竞争力,细化专业培养方向,在高年级把学生按照志向分成考研、报考公务员、直接进入就业市场三类,分别施教。

3.加快推进专业建设步伐

一是在现有行政管理专业的基础上,计划启动申报电子政务新方向,我们计划引进专门从事电子政务研究的专业老师1名。二是加强校级特色专业建设的力度,争取在二年内将行政管理专业建设为校级特色专业,在5-8年内能力争取将行政管理专业建设为广东省级特色专业。三是加强与校外兄弟院校行政管理专业的联系与交流,努力学习和借鉴他们行政管理专业建设的成功经验和方法。四是进一步完善专业培养目标,尤其要将行政管理专业培养目标和培养模式与“珠三交经济发展纲要”紧密结合起来,以使我专业与广东社会经济发展保持一致,从而进一步增强我专业在广东的知名度和影响力。五是逐步扩大学生的招生规模和人数。

4.加强课程建设力度

一是我们一直坚持高度关注兄弟院校特别是相关专业历史悠久并积累丰富办学经验的院校,在课程建设方面的成功经验,然后根据我们的实际情况修订课程安排计划。今后我们将继续坚持这一做法,扩大信息来源,及时将最具专业发展特征的新课程纳入本专业的学科基础课、专业课课程建设计划;二是构建科学合理学科课程体系。继续突出行政管理专业的学科特色、商科特色及财税专长,在充分利用现有资源的基础上同包括工商企业管理、财政学、税务学等专业和科研机构实现优势互补,拓展学科方向,增强学科的竞争力。我们将重点建设的三个学科包括:第一学科行政管理学,第二学科领导学,第三学科公共政策学;三是积极鼓励专业老师申报精品课程。根据我专业建设发展规划,预计在二年之内准备将领导科学、政治学向校级精品课程方向申报,四年后,将行政管理、公共政策、管理沟通向校级精品课程方向申报,领导学、政治学向省级精品课程方向申报;四是继续鼓励、支持莫勇波副教授争取将其负责的公共政策校级双语示范课程建设为广东省省级双语示范课程。

5.加大师资队伍的引进与培养

首先大力引进那些有科研成果、水平高的学科带头人和优秀青年教师。预计两年内,我们将引进具有博士学位的正教授1-2人,学术能力强、学术成果多的年轻博士1-2名,争取使我专业教师总数达到学校规定的编制总数13。其次,采取多形式、多渠道支持青年教师攻读并取得博士学位,或者到国内外相关高校进修,努力提高师资队伍中高学历人员的比例;帮助和促使教师尽快晋升高一级职称;采取“走出去、请进来的”办法,鼓励教师出去参加各种学术交流活动,到别的高校上门观摩,同时把著名学者请进学校讲学,增加本校本学科的知名度;还要注重建立“专兼”结合的师资队伍,聘请一部分有一定理论水平的政府官员、公共部门的负责人做兼职教师,同时选送专职教师到相关政府部门相关及公共组织中锻炼。通过以上措施,预计在三年之内组建一个以周振林教授为首的校级优秀教学团队。

6.加大物质资金投入,改善学科专业建设条件

目前教学硬件建设是我们整个专业教学条件中最薄弱的环节。当务之急就是要尽快增加投入,一是争取着手建设本学科的报刊和图书资料室,购置本学科相关的图书资料,为本学科师生服务;二是购置相关的计算机、打印机、扫描仪等相关硬件设备,改善师生的科研条件;加快推进电子政务实验室的构建步伐。

7.加强实践教学环节

在稳定现有实习基地的基础上,增加实习基地数量,拓展实习空间;加强与实践单位的合作,“请进来,走出去”,进一步扩大与党政机关、企事业单位的合作范围,以拓宽学生参与实践的途径。另外,我们已经向学校提出建设专业实验室的设想,希望能够尽快支持解决。